2021年7月12日，365彩票数据最专业_beat365手机app_365bet亚洲真人网人民政府办公室印发《365彩票数据最专业_beat365手机app_365bet亚洲真人网业主大会成立及业主委员会选举操作规程》，进一步规范我市业主大会成立和业主委员会选举工作，增强业主权利意识和公共意识，促进业主自治，实现业主对物业管理的决策权。现就相关内容进行如下解读：
1.为什么要制定《365彩票数据最专业_beat365手机app_365bet亚洲真人网业主大会成立及业主委员会选举操作规程》？
党的十九大报告指出，坚持以人民为中心，保证人民当家作主，不断满足人民日益增长的美好生活需要，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。近年来，党中央多次强调，要加强居民委员会对业主委员会的指导和监督，建立健全居民委员会和业主委员会等相关主体之间的议事协调机制；建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，构建基层社会治理新格局。同时，业主大会制度是《民法典》《物业管理条例》和《山东省物业管理条例》确立的物业管理基本制度之一。由于业主大会的成立、运行涉及每一位业主，牵涉到方方面面，法律法规不可能规定得太细，需要授权制定相应的规章或规范性文件，因此。在此背景下，制定出台了《规程》。制定《规程》的目的，正是为了规范业主大会和业主委员会的活动，提高业主参与小区公共事务管理的积极性，引导更多的小区成立业主大会，选出得力的业主委员会，增强小区自治能力，维护业主合法权益，促进城市居民生活环境的高质量发展。
2.业主的物业管理权利义务具体包括哪些？
业主的物业管理权利包括表决权、选举与被选举权、知情权、监督权、建议权等。表决权是指在业主大会会议上行使投票权，对表决事项提出同意、反对或者弃权的选择意见；选举与被选举权是指业主有权选举、参选业主委员会委员或业主代表；业主的知情权主要在于对共用部位、共用设施设备的使用情况、公共收益、物业管理服务的内容及标准等方面；业主的监督权主要表现在监督业主委员会的工作、物业服务合同的履行、其他业主遵守管理规约的情况、维修资金管理与使用情况、物业使用人履行义务的情况及投诉举报的权利；业主的建议权包括联名申请或者提议召开业主大会会议、建议制定或修改管理规约和议事规则、向业主委员会和物业服务企业提出工作建议等。
业主的物业管理义务主要包括履行房屋使用安全责任；遵守物业管理区域内的管理规约、议事规则、规章制度，缴交物业服务费、维修资金等费用；提供联系方式以便于信息沟通；执行业主大会的决定（包括业主大会授权业主委员会作出的决定）；督促物业使用人履行义务。
3.什么是业主大会、业主委员会？如何理解业主和业主大会、业主委员会之间的关系？
业主大会是由物业管理区域内的全体业主组成的自治组织，是业主实现建筑物区分所有权的基本组织形式，代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权利，履行相应的义务。业主委员会是由物业管理区域内全体业主依法选举产生的业主大会的执行机构和“常设机构”，由业主大会赋予其职责，执行业主大会决定的事项。
业主通过成立业主大会，将自己在物业管理区域内对物业共有部分的共同管理权利集合成业主大会的权利；通过参加业主大会会议对共同管理权利的行使提出自己的意见，汇总形成业主大会的决定。业主委员会必须落实业主大会依法做出的决定，业主对其落实情况实施监督，行使监督权。
4.召开首次业主大会会议的具体流程是怎样的？
一是申请，物业管理区域符合成立业主大会条件的，建设单位或占已交付使用物业业主总人数20%以上业主联名向街道办事处（镇人民政府）申请召开首次业主大会会议。二是成立筹备组，街道办事处（镇人民政府）按照有关要求组织成立筹备组。三是公示，筹备组在首次业主大会会议召开15日前，对提交首次业主大会会议审议的材料向全体业主进行公示，并对业主提出的异议进行复核。四是投票，筹备组将首次业主大会会议通知送达业主，业主按照会议通知的内容、要求进行投票，表决业主大会议事规则和管理规约、选举业主委员会，筹备组负责组织唱票、监票、统票。五是公告，筹备组将首次业主大会会议投票结果进行公告，成立业主大会的，筹备组自行解散。
5.如何成立筹备组？
街道办事处（镇人民政府）应当在收到书面申请后10个工作日内将组建筹备组的事项公告全体业主。公告时间不少于15个工作日，公告内容应当包括筹备组的组成、业主代表的条件、产生方式以及业主提交资料的方式和期限等（注：报名参加筹备小组的业主代表不能再报名作为业主委员会成员候选人）。报名时间截止后将报名情况进行公示，公示期不少于5个工作日，公示内容应标注街道办事处、镇人民政府联系电话，业主报名时应持产权证明和身份证明。
街道办事处（镇人民政府）应当自筹备组成立之日起7个工作日内将筹备组成员名单及推荐情况在物业管理区域内显着位置公示，公示时间不少于7个工作日，公示内容应标注筹备组工作地点及筹备组联系电话。
6.在业主大会的运行过程中，街道办事处（乡镇人民政府）应当履行哪些职责？
街道办事处（乡镇人民政府）对业主大会的运行直接负责组织、指导、监督，具体包括：（一）组织、指导和监督业主大会和业主委员会的成立、选举、换届，并与物业管理主管部门一起，负责业主委员会选举产生、换届和委员变更的“双备案”；（二）指导、协助并派员参加业主委员会组织召开的业主大会定期会议和临时会议，监督业主大会和业主委员会依法履行职责；（三）调解物业管理纠纷，处理相关投诉和举报，纠正业主委员会及业主委员会委员的不当行为，撤销业主大会或者业主委员会作出的违反管理规约或业主大会议事规则规定、侵害业主利益的决定，提请有权机关处置破坏业主大会成立、业主委员会选举的违法行为；（四）指导、监督居（村）民委员会在特定情况下代行业主委员会职责；（五）对业主大会筹备组成员、业主委员会换届组成员、业主委员会委员进行物业管理政策法规的宣传和培训；（六）法律、法规、规章规定的其他相关职责。
联系单位：365彩票数据最专业_beat365手机app_365bet亚洲真人网住房和城乡建设局房管科
联系人：张秀强
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