365彩票数据最专业_beat365手机app_365bet亚洲真人网上市公司孵化聚集区试点方案

招金稳字〔2021〕1号

为认真贯彻落实《全省上市公司孵化聚集区试点方案》（鲁金稳字〔2021〕11号）要求，高标准推进我市上市公司孵化聚集区建设，加大力度孵化培育上市优质后备企业，推动企业利用多层次资本市场发展壮大，不断做优做强实体经济,全力推进招远经济高质量发展，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导思想，依托山东省新旧动能转换综合试验区发展大背景，全面贯彻落实中央、省、市各级关于企业上市工作的决策部署和相关要求，积极开展上市公司孵化聚集区建设工作，抢抓全面推行证券发行注册制改革等契机，按照“十四五”期间上市企业倍增计划，助推区域经济高质量发展。支持企业利用资本市场加快发展，全面提升产业能级，促进区域新旧动能转换和经济高质量发展。

二、主要目标

利用5年（2021-2025年）时间，健全完善企业上市的全周期服务机制，推动上市公司数量保持快速增长；建立起数量充足、质量过硬的后备企业梯队，推动排队在审和辅导备案企业稳步增加；全力支持上市公司高质量发展，引导带动区域科技创新和产业转型升级。力争我市在“十四五”期间，新增上市公司企业5家左右，新增资本市场融资规模200亿元以上，新增入库企业30家左右，发挥其经济建设主力军作用，有效提升区域竞争力。

三、基本原则

一是坚持“政府推动、企业为主、点面结合、长短结合”的上市公司孵化培育原则。充分发挥政府的鼓励、支持和引导作用，广泛调动有关机构和企业的积极性，重点做好上市后备企业的培植抚育，同时兼顾一般中小企业的规范化辅导，引导中小企业不断优化自身的管理体制和经营运作机制，充分利用各方面市场资源寻求发展，夯实企业上市基础。坚持短期效应与长远发展相结合，做好后备梯队规划，实行滚动培育。

二是坚持“门当户对、量体裁衣”的上市路径推动原则。以沪深交易所上市为主战场，积极推动规模大、效益好、竞争力强的企业在沪深主板市场上市；科技含量较高、成长性较好的中小企业在创业板上市；属于战略新兴行业、拥有硬核科技，站在科技前沿的企业在科创板上市。鼓励规模与上市要求尚存差距，但具有一定潜力的企业积极在“新三板”挂牌，通过“新三板”完成规范、实现融资，以此加速做强做大做优，未来通过转板的方式实现上市。

四、重点任务

一是加强上市后备梯队建设。从全市重点技术改造项目、“双招双引”签约项目主体中发掘优质企业，为推进上市储备更多项目资源。组织各镇街道、行业主管部门、金融机构和投资机构对规模以上企业和市场前景好、持续经营能力强的企业进行摸底、调度和筛选，主动挖掘、定期梳理优质企业资源，筛选一批科技含量高、发展前景好、盈利能力强的企业，分产业、分层次、分梯队纳入上市后备企业资源库，以更高目标更快速度推进企业上市，到2025年末，全市新增入库企业30家左右，形成常态化推动上市的良性循环。

二是梯次推进分类指导。根据全市产业发展方向和区域发展重点，结合企业经营情况、利润增长情况，确定梯队划分标准并作梯队规划，构建符合上市规律的培育机制。定期对上市后备资源库内企业进行跟踪了解，择优汰劣，根据政策形势变化及企业实际情况作适当的调整。大力支持优质企业到主板、创业板、科创板上市，推动已上市公司分拆子公司上市，支持符合条件的企业到境外上市，鼓励新三板精选层企业转板上市，拓宽多元化上市渠道。

三是优化企业上市服务。政府激励性资源向重点拟上市企业倾斜，优先安排各类政策性项目和资金，加强用水、用电、用气等生产要素保障，引导信贷资金支持上市后备企业发展。协调各职能部门在依法依规的前提下，开通绿色通道，特别是对拟上市企业在募投项目审批、土地房产变更、资产转让、产权确认、税费缴纳、证照补办等方面存在的问题，采取一事一议、一企一策的方式，及时给予政策指导与支持，研究提出具体处理意见，帮助企业及时妥善解决。

四是强化宣传与培训辅导。通过加强舆论、政策的宣传引导，营造鼓励和推动企业积极上市的良好氛围。借助烟台资本市场服务基地作用，全面加强与沪深交易所、全国股转公司的战略协作，加强与证券监管部门、中介机构等专业机构的合作，通过举办资本市场培训班、企业现场调研、“走进沪深交易所”等活动，增强企业对接资本市场的意识和信心，提升企业对接资本市场的能力。

五是加大融资支持力度。积极协调和引导各金融机构创新金融服务,提供灵活、便利的金融产品，对列入上市后备培育资源库的重点企业给予金融倾斜支持。引入政府性引导基金、私募股权投资机构等战略投资者参股上市挂牌后备企业，为企业引进社会资本，增强企业资金实力,推动企业实现跨越式高质量发展。

六是做优做强上市公司。充分借助烟台“政企通”服务专线作用，统筹做好政策文件解读，加强生产资源要素保障，为上市企业发展提供支持，发挥好经济社会高质量发展的“头雁效应”。支持上市挂牌公司通过定向增发、发行公司债、短期融资券、中期票据等方式实施再融资。引导上市公司专注主业、稳健经营，利用资本市场做强产业链、做深价值链，不断提升核心竞争力。同等条件下优先支持我市上市公司的产品、技术和服务纳入政府招标采购。　　

五、保障措施

一是健全组织领导机制。市推动企业上市专项小组统筹推进上市公司孵化聚集区试点工作，并成立拟上市企业上市服务专班。实时为拟上市企业提供“一站式”服务，跟踪梳理企业上市可能面临的障碍性问题，制定工作推进“作战图”和“时间表”，安排专人建立重点企业联系工作机制，开展“一对一”扶持企业上市辅导工作，扫清企业上市障碍，做到企业上市目标、上市进度、存在问题的三掌握，全力做好试点工作。

二是加强目标考核引导。每年向行业主管部门和相关镇街下达企业上市挂牌工作任务，并将完成情况列入到科学发展综合考评和金融工作考评中进行考核，对工作成效突出的地方，加大要素倾斜力度。

三是调整完善扶持政策。全面落实好《关于进一步支持企业对接资本市场加快上市挂牌的政策》（烟政办发〔2019〕15号）和《365彩票数据最专业_beat365手机app_365bet亚洲真人网支持企业对接资本市场推进上市挂牌的扶持政策》（招政发〔2020〕12号）等政策措施，减轻企业上市挂牌财务负担，适时调整完善上市挂牌奖补政策，推动企业积极主动对接多层次资本市场。

四是做好经验总结推广。按照实施方案，积极探索上市公司孵化聚集的有效模式，每季度形成工作进展情况报送省、烟台市推动企业上市专项小组办公室，每年至少总结提炼两条典型经验做法，努力将试点工作打造成烟台样板、全省标杆。

附件：365彩票数据最专业_beat365手机app_365bet亚洲真人网推动企业上市专项小组和办公室组成人员名单

附件

365彩票数据最专业_beat365手机app_365bet亚洲真人网推动企业上市专项小组和办公室组成人员名单

一、365彩票数据最专业_beat365手机app_365bet亚洲真人网推动企业上市专项小组成员名单

组  长：王国良  市政府副市长

副组长：闫卫国  市政府办公室副主任

李金波  市金融服务中心主任

成  员：魏述德  市发展和改革局党组成员、二级主任科员

张敬为  市科技局党组成员

丛恒亮  市工业和信息化局副局长

蒋作针  市财政局副局长

杨学忠  市人力资源和社会保障局副局长

兰福军  市自然资源和规划局党组成员

张福杰  市应急管理局监察大队副大队长

贾海德  市国有资产运营保障中心副主任

陈仁忠  市税务局副局长

李振东  市生态环境局党组成员

二、365彩票数据最专业_beat365手机app_365bet亚洲真人网推动企业上市专项小组办公室成员名单

主  任：李金波  市金融服务中心主任

副主任：穆柏屹  市金融服务中心副主任

成  员：庄  蕾  市发展改革局农业经贸社会科科长

王东辉  市科技局规划科科长

张福江  市工业和信息化局非公有制经济科科长

刘洪林  市财政局企业科科长

王  磊  市人力资源和社会保障局劳动关系科科长

林东瑛  市自然资源和规划局行政许可科负责人

张福杰  市应急管理局监察大队副大队长

李  皓  市国有资产运营保障中心副科长

王  艳  市金融服务中心证券与资本科科长

刘连强  市税务局征收管理科科长

刘海清  市生态环境局行政许可科主任