关于2022年1-9月份政府工作报告重要工作事项进展情况的通报

工作事项内容

责任单位

分管

市领导

1-9月份工作进展情况

一、全力促进经济恢复重振

（一）力促黄金产业加速恢复

1.抓好矿山复工复产，统筹矿山整治整合及后续工作，安全有序推动符合条件矿山应开尽开、应复尽复，同步推进矿山及冶炼企业扩能增产，加快“机械化换人、自动化减人、智能化无人”步伐，力争全年实现黄金产量67万两。

应急局

工业和

信息化局

刘  超

荆兴业

应急局：目前复工复产批复矿山企业15家，其中，11家完全恢复正常生产；1家配套基础设施建设开工；1家因提升系统改造正在进行复工整改；2家因国土空间调整、采矿证到期等原因，复产后正在停产完善。加快“三化建设”，投入资金1.7亿元，累计减少井下作业人员330余人；开发运行数字化矿山隐患检查管理平台，对全市178个井口和矿山生产区加装视频监控900余个，实施24小时在线预警。

工业和信息化局：截至目前，河西金矿、灵山金矿、原北截矿区、原张家岭矿区已恢复生产；金岭金矿埠上矿区已批复生产，正在办理尾矿库复产手续，9月初材料上报烟台市工信局，正在等待批复。1-9月份，预计完成黄金产量51万两。

2.抓好黄金链条拓展，推进贵金属智能提纯工艺产业化应用、黄金精炼整体搬迁升级改造等重大项目建设，加快黄金科技创意产业园等扩链强链项目落地，打造黄金全产业链发展模式。

工业和

信息化局

开发区

荆兴业

工业和信息化局：贵金属智能提纯项目，已完成投资3.84亿元，科研楼基础施工已完成，正在进行主体框架施工。黄金精炼整体搬迁项目，已完成投资3.5亿元，浓密机池完成75%，车间部分基础和立柱吊装完成，完成总工程量42%，正在进行外墙砌砖、设备基础施工和辅助区工程规划设计。黄金精深加工产业链链办完成“一图五库四清单”的编制和更新；进行中节能黄金尾矿固废综合利用项目选址、取样化验、搜集相关资料编制可行性报告；矿冶科技来招对产业链企业调研，寻求合作方向。

开发区：黄金科技创意产业园已完成项目公司注册，正在对接北京迹建筑事务所对项目规划设计方案进行优化调整。先后赴深圳、上海等地开展招商工作，对接洽谈黄金首饰加工及销售企业60余家，已有鑫百福珠宝等4家达成入园意向。

（二）力促有效投资稳中回升

3.全力推动省市县三级重点项目保质保量完成年度建设任务，并将500万元以上项目全部纳入项目库统一调度，促进形成更多实物量投资量。

发展改革局

刘  超

截至9月底，22个省级重点项目，开复工20个，开复工率90.91%，完成投资50.1亿元，占年度计划投资的94.68%；32个烟台市级重点项目，开复工29个，开复工率90.63%，完成投资78.21亿元，占年度计划投资的94%；89个365彩票数据最专业_beat365手机app_365bet亚洲真人网级重点项目开复工86个，开复工率96.63%，完成投资127.56亿元，占年度投资计划的94.91%。调度各相关单位梳理500万元以上项目274个，全部纳入项目库管理，并按月进行调度。

4.精心做好专项债券申报工作，推进与省财金集团等战略合作，用好国有投融资平台，努力吸引更多资本进入我市。

发展改革局

财政局

刘  超

发展改革局：争取第二批地方政府专项债券额度5.52亿元，5个项目已发行到位。启动2023年新增债券需求申报工作，汇总地方政府专项债券储备项目73个，总投资749.9亿元。

财政局：截至9月底，争取到位2022年政府新增专项债券资金12.32亿元，已按要求将债券资金全部拨付项目主管部门和实施单位。与省国开行进行多轮对接，开展“补短板强弱项”融资合作，拟申请融资额度35亿元，并与恒丰银行、光大银行等6家金融机构合作，对接城市更新项目等项目融资，目前已获批融资额度11.36亿元。争取国家项目资本金贷款支持政策，与国开行、农发行等政策性银行对接城镇补短板强弱项等4个项目资本金贷款，相关资料已提交审核完成，预计获6.4亿元资本金贷款额度。

（三）力促市场主体增量提质

5.持续深化“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，力争全年新增各类市场主体1.13万户，规上工业企业、高新技术企业分别达到150家、71家。

市场监管局

行政审批服务局

工业和

信息化局

科技局

刘福利

荆兴业

市场监管局：根据烟台市场监管局工作部署，今年烟台市无“个转企”任务要求，各区市均未开展“个转企”相关工作。今年以来，我市新增外资企业6户。

行政审批服务局：1-9月份，新增各类市场主体5512户，其中内资企业36户，私营企业1696户，农民专业合作社38户，个体工商户3742户。

工业和信息化局：每月调度各镇街企业发展情况，截至目前，规上工业企业144家，“小升规”企业储备库已储备企业61家。

科技局：根据烟台市2022年高新技术企业申报通知，组织62家企业完成了高新技术企业申报工作。目前全市共有高新技术企业92家。

6.启动省级“上市公司孵化聚集区”试点，推进招金矿业回归A股和宝鼎科技资产重组，全年新增辅导备案企业3家以上，力争年内1家企业首发上市，3年内实现上市公司数量“倍增”。

金融服务

中心

刘  超

上市公司孵化区试点，筛选遴选出13家企业纳入烟台上市后备企业库，实行动态管理更新；玲珑轮胎非公开发行股票1.12亿股，募集资金23.85亿元；招金矿业、招金集团发行超短融、公司债、中期票据等68亿元。招金矿业回A，中介机构已进场开展尽调工作；8月10日，宝鼎科技发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易事项，获中国证监会并购重组审核委员会会议审核通过。康泰实业和正裕牧业前期尽调工作结束，正在推进尽调问题整改；招金膜天5月份调整进入北交所创新层，正在对接中介机构进行前期尽调。

7.出台助企惠企政策，对外来企业和本地企业一视同仁、加大扶持。

发展改革局

刘  超

2月6日、7日先后印发《365彩票数据最专业_beat365手机app_365bet亚洲真人网市场主体培育扶持办法》《全市重点项目建设专项扶持资金补助办法》，对符合该政策要求的重点项目进行资金扶持补助，待相关企业项目投产、验收合格后对企业进行资金扶持补助。1-9月份，全市实施的32个烟台市级以上重点项目尚未完工投产，未达到补助条件；对招金膜天脱盐膜环保装备产业化、地埋式智能化MBR处理装置产业化、营养食品及配套包装材料生产等3个重点项目进行现场查验，正在按程序进行兑现。

（四）力促消费潜力充分释放

8.提升商贸消费，深入实施电子商务进农村综合示范项目，做大做强“海瞰金招”区域公共品牌，支持骨干商贸企业线上线下融合发展，拓展大型车展等消费热点，努力让消费热起来、经济活起来。

商务局

汪晓刚

电子商务进农村综合示范项目中期绩效评价等级为优秀。提升“海瞰金招”区域公共品牌，推动金皓阳电子商务公司亮相央视财经频道首届“了不起的中国农民”京东农特产购物节农人盛典。开展各类电商直播活动，开展“网上樱桃节”“618电商直播大促”“网络黄金节”等节庆电商直播活动17场，每天开展常态化直播。做好烟台汽车消费券、餐饮消费券、家电消费券配合发放及核销工作，累计核销惠民消费券34625张、家电消费券6371张、汽车消费券410多张，发放招远惠民消费券约150万元。

9.发力文旅消费，高标准做好全域旅游规划，加快温泉康养旅游等项目建设，打造一批国家级乡村旅游重点村、省级精品旅游小镇和景区化村庄，持续放大城市品牌效应。

文化和旅游局

刘福利

全域旅游规划已完成。中信旅游、河北万胜图、北京寒舍文旅等先后对温泉和滨海项目进行投资考察，9月上旬向中信集团提报招远旅游相关调研材料。九顶原乡康养乐园项目建设已立项，完成土地拍卖手续。蚕庄镇西山王家村成功创建第三批省级景区化村庄，欧家夼村成功创建省级乡村旅游重点村，持续放大城市品牌效应。

二、全力再造重塑产业生态

（一）以园区集聚“增厚度”

10.聚焦开发区特色产业园，按照“一园一业一策”思路，逐个园区绘制产业链图，一体统筹产业功能、空间布局、基础配套，完成2150亩土地区域评估，抓好16个基础设施项目、25个产业项目建设，新引进落地项目20个，加快形成园区带动、产城融合、协同联动的新发展格局。

开发区

汪晓刚

区域评估方面，地灾、交通等11项评估内容已全部完成。基础设施建设方面，曹家河西路和崔家河北路绿化、崔家河南侧绿化、生物医药产业园仁德路挡土墙、东昇路绿化、中德产业园排污主干管等8个工程已完工；金都石化加油站场地平整及挡土墙、拓普生物支护挡土墙、双创大渠等7个项目已开工建设，泽远路绿化项目正在进行招投标。东鑫智能制造等25个产业项目已全部开工建设，新引进落地项目16个，总投资额60.1亿元。

（二）以项目支撑“拉长度”

11.高起点谋划布局华振光伏多能互补、华能农光互补等引领项目，大力发展节能环保、双碳经济，培育壮大以新能源为代表的新兴产业，加快崛起“金都新能”产业品牌。

发展改革局

刘  超

龙源新能源已在我市阜山镇对脚岭、龙王沟、禄山、大疃建设4个总容量1100MW的复合农业光伏发电项目，已完成前期手续办理，待省能源局下达申报指标后，办理开工前相关手续，开工建设。蚕庄华能120兆瓦农光互补光伏电站项目正在申报土地利用复合方案等工作。齐山华达150兆瓦农光互补光伏电站项目已于6月18日开工。海上400兆瓦光伏项目已完成备案，正在办理项目用地、环评等相关手续。

12.推动智佳智能制造、5G通讯用极低轮廓铜箔升级改造等项目全面投产运营，力争高速高频板5G用铜箔项目开工建设，至少再引进2个上下游关联项目，打造国内一流的电子材料生产基地。

工业和

信息化局

荆兴业

智佳智能制造项目，摄像头车间正在装修，部分设备到位，当年累计完成投资10940万元；5G通讯用极低轮廓铜箔升级改造项目，一期已于2021年完工，二期项目正平整土地,办理相关手续，进行设备布局规划及设备订购。

13.推进金赛生物、拓普生物等4个项目建成投产，开工建设小分子创新药研发生产服务基地项目，新引进落地2个项目，力争生物医药产业产值突破3.2亿元。

开发区

汪晓刚

金赛生物一期项目正在进行消防等配套工程建设；拓普生物项目已投入试运行；虹光健康项目正在进行控制工程和空调工程；泰临蒸汽项目正在进行设备调试和园区管路建设收尾工作。小分子创新药研发生产服务基地一期项目正在办理相关手续。积极推进卓越未来医药、清辉联诺、天大药物等在谈和意向项目。1-9月份，生物医药产业产值约2.5亿元。

14.力促万吨白蛋白等4个预增产值20亿元项目投产达产，接续实施高功能性豌豆蛋白浓缩提取等重点项目，联合世界500强企业，打造全国乃至世界知名的植物基名城。

工业和

信息化局

开发区

汪晓刚

荆兴业

工业和信息化局：富润蛋白浓缩提取项目，累计完成投资1.1亿元，目前1#厂房已完成封顶，正在进行内部装饰；2#厂房已完成基础建设、地基浇筑，正在进行一层主体模板建设。科瑞源食品豌豆蛋白项目已完工，累计完成投资5030万元。双塔食品白蛋白提取项目，累计完成投资7000万元，目前主体工程已封顶，部分设备已订购，部分设备正在安装。

开发区：1-9月份,健康食品产业园恒源生物产值约7630.13万元。豆类蛋白研发中心及健康产业智能发展项目土地指标已到位，正在进行招拍挂前期工作。

15.深入推进国家级先进制造业和现代服务业“两业融合示范”基地建设，抓好汽车检测中心、齿轮智能化生产等重大项目，加快突破奥特姆氢能物流车项目，做大做强轮胎及汽车制造服务业。

发展改革局

工业和

信息化局

刘  超

荆兴业

发展改革局：汽车检测中心，零部件实验室整备完成，动力学实验室建设完成。中亚轮胎试验场运营正常，1-8月份营业收入2.84亿元，增长20.8%。

工业和信息化局：汽车检测中心，办公宿舍楼外墙保温整体完成；整车能耗新能源实验室西半部垫层浇筑完成，一层承重脚手架支设完成40%，环境舱部位墙体砌筑完成80%；公共站房女儿墙、水池浇筑施工，室内砌体砌筑完成40%。齿轮智能化生产，正在进行院墙、围挡施工，图纸已定稿正在进行审核程序，正在筹备三通一平和关键单体基础施工。奥特姆氢能物流车项目，已研发成功并生产出样车，交客户实验。

（三）以科技驱动“提高度”

16.支持企业科技自立自强，实施重点技改项目50项、技术创新项目30项，挺起工业“脊梁”。

工业和

信息化局

荆兴业

1-9月份，实施重点技术改造项目45个，完成投资39亿元；重点技术创新项目26个，完成投资2.6亿元。

17.强化产学研融通创新，促成合作项目20项，促进新技术产业化规模化应用。

科技局

刘福利

组织企业参加线上“中日高层次科学家研讨交流活动”等产学研合作活动4场，推进高校和科研院所科技成果转移转化，促成金宝电子与山东理工大学合作研发“锂电用多孔铜箔产业化技术开发”等项目17项。

（四）以数字赋能“拓深度”

18.推进“两化”深度融合，引导企业开展数字化、网络化、智能化改造，做大做强“金色云”等工业互联网平台。

工业和

信息化局

荆兴业

2月7日，制定《365彩票数据最专业_beat365手机app_365bet亚洲真人网扶持工业企业发展实施意见》等支持政策，对企业实施“两化”融合项目给予相关政策支持。玲珑轮胎、康泰实业、宁远药业、鑫泰电缆等14家企业成功入选烟台市第一批“两化”融合管理体系贯标试点名单。发挥好“金色云”工业互联网平台作用，1-9月份，线上回购系统业务发生量为2116公斤，交易额实现82729万元。

19.加快数字强市建设，抓好省级新型数据中心试点和四星级新型智慧城市建设试点工作，实现主城区及镇驻地5G网络全覆盖。

大数据服务中心

工业和

信息化局

刘  超

荆兴业

大数据服务中心：数据中心建设已完成，积极推进城市大脑建设工作，第一批数据清单7个应用场景已完成对接，第二批数据清单3大类73项指标已完成数据上传。四星级新型智慧城市试点工作正在做中期验收准备工作。

工业和信息化局：1-9月份，新建开通5G基站229处，完成率118.04%，5G基站已基本实现主城区和镇街驻地5G网络全覆盖。

三、全力推动高水平改革开放

（一）更大力度深化改革

20.深化开发区体制机制改革，推进园区合作共建，健全“党工委（管委会）+公司”、绩效考核激励等机制，运营好专业招商服务公司。

开发区

汪晓刚

持续深化园区合作共建，加快与铜陵经济开发区等5家园区推进共建载体；深化“党工委(管委会)+公司”体制改革，着力提升专业化招商及市场化运营管理水平，东鑫公司总资产达到75亿元；积极开展“作风建设年”活动，制定实施《抓督查强执行促落实推动能力作风建设实施意见》等3项管理制度，对重点督查事项实行“红黄蓝”管理，推动职员制、绩效考核和薪酬改革走深走实。

21.分类推进国企改革，整合处置5户企业，完成2户企业混改；积极引进大型国有平台公司，助力本土企业挂大靠强、突破发展。

财政局

刘  超

1-9月份，完成改革处置企业4户，新增混改企业1户。引进国有基金管理、运营平台公司，并与银河创新资本管理有限公司、鸿源私募基金管理（山东）有限公司共同出资设立招远银河泓旭股权投资基金合伙企业（有限合伙），6月15日完成工商注册；合伙设立招远银河泓博产业发展基金，正在办理工商注册手续。

22.创新财税监管体制，强化税源征管，力争税收比重达到65%以上。

财政局

税务局

刘  超

财政局：1-9月份，预计一般公共预算收入完成39.07亿元，可比增长14%，税收比重可比完成56.3%。

税务局：1-9月份，完成税收收入县级22.94亿元，同比增收0.71亿元，增长3.19%；还原留抵退税完成23.50亿元，同比增收0.95亿元，增长4.21%。

23.加快土地利用综合改革，深化拓展“标准地”供地模式，试点开展齐山镇全域土地综合整治示范镇建设。

自然资源和规划局

麻冰冰

今年以来，共挂牌出让工业用地5宗，面积267.90亩，全部按照“标准地”出让。齐山镇全域土地综合整治实施方案，3月7日，经烟台市政府批复同意上报省厅，目前已完成项目涉及村庄的规划编制工作，并报省自然资源厅研究审核。

24.抓好农村集体产权制度改革试点，加强农村集体“三资”管理制度建设，巩固推广省级农业生产社会化服务试点成果。

农业农村局

李  杰

承接烟台市农村产权交易市场规范化建设试点，全面建成夏甸镇等11个镇街产权交易分中心。开展全市农村集体“三资”管理问题专项整治行动12次，发现整改问题11个。建立365彩票数据最专业_beat365手机app_365bet亚洲真人网农业生产托管服务主体名录库，7家服务主体开展小麦促弱转壮、机收减损面积1.6万亩。

（二）更高层次扩大开放

25.高端突破双招双引，依托“链主”企业，探索走出去设置“科创飞地”，创新产业链招商、资本招商、社会化招商、专业招商，确保完成实际利用内外资任务，引进高层次人才150人。

商务局

投资促进

中心

人力资源

社会保障局

刘  超

汪晓刚

商务局:成功落地盛世繁华、盛世荣耀、龙源新能源、智关新型建筑材料、中广核海上光伏等项目。截至9月底，全市实际使用外资14415万美元，预计全市累计实际使用外资18815万美元，同比增长39.1%，完成全年任务目标的83.3%。

投资促进中心：预计完成实际到位内资160亿元,合同利用内资600亿元，引进过10亿元项目18个，三类500强项目10个，走访接待三类500强企业14次。4月12日，出台《365彩票数据最专业_beat365手机app_365bet亚洲真人网关于驻外招商工作实施方案》并相继开展中介招商、线上招商和以商招商等相关工作，在北上深派驻8人，与5家中介招商机构达成合作，聘请招商顾问13名；5月25日，修订下发《365彩票数据最专业_beat365手机app_365bet亚洲真人网重点产业调研分析报告及招商顾问团汇编》；参加俄罗斯圣彼得堡国际经济线上论坛，推介我市黄金产业和城市投资环境；以商招商方面，引进手机集成电路FMT等3个项目，已正式投产。

人力资源社会保障局：1-9月份，引进硕士研究生以上高层次人才120人。

26.多措提升对外贸易，用好招金公用型保税仓库及“关保通”等创新政策，扩大黄金加工、混矿等业务，培强做大外贸新业态，拓宽豌豆进口渠道，构建多元化外贸生态圈。

商务局

汪晓刚

1-9月，预计实现涉金进出口37亿元，外贸新业态进出口17.2亿元。目前，双塔食品、金宝电子、六六顺食3家企业列入第二批复制推广企业名单；俄罗斯豌豆进口市场开放取得突破性进展，目前中俄双方已签署贸易议定书，待中俄高层会晤活动公布后即可正式开展贸易。

（三）更实举措优化环境

27.持续深化“放管服”改革，创新政务服务“政银合作”新模式，推进“一链办理”线上运行，推动依申请政务服务事项全程网办率达到95%以上，再筛选下沉一批公共服务事项，促进“集成办、网上办、就近办”不断走深走实。

行政审批

服务局

刘  超

已与光大银行招远支行等5家银行签订“政银合作”协议，在农业银行总行等3家银行设立工作站，累计办件1008件；上线运行“新生儿出生一件事”，已通过线上平台办理2件业务；全市依申请政务服务事项全程网办率达到100%；根据群众企业需要，将个体工商户登记等50项常办事项下沉到14个镇街便民服务中心。

28.深入推进法治政府和“诚信招远”建设，依法平等保护各类市场主体，让法治成为招远营商环境的重要标志。

司法局

发展改革局

刘  超

尚洪涛

司法局：对标烟台市高质量发展综合绩效考核“法治建设指标”，制定细化责任清单并下发至镇街、部门。于1月份、9月份召开了议事协调机构会议，开展党委理论学习中心组、政府常务会，学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》。完成市级及部门法治政府建设报告工作。围绕法治政府建设审议，先后于6月7日、7月5日印发《关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）》《法治招远建设实施方案》。

发展改革局：强化信用宣传，目前已举办信用宣传活动76场，发放各类宣传材料5000余份，培训累计达到2000人以上。实施差异化监管，稳步推进信用分级分类，已在安全生产、交通运输等16个领域行业细分领域实现信用分级分类监管、联合奖惩案例百余例。创新信易修应用场景，截至9月底，归集各类失信信息2134条，为企业进行免费信用修复576家。

四、全力打造宜居宜业城市

（一）高标准实施城市更新

29.高点做好城市规划和功能布局，积极引进强企大商，推动连片改造、整体升级。

自然资源和规划局

住房城乡

建设局

麻冰冰

自然资源和规划局：《365彩票数据最专业_beat365手机app_365bet亚洲真人网中心城区城市设计》规划方案初步成果3月中旬汇报市政府。9月21日，市政府组织召开相关专家咨询会，进行新一轮规划方案汇报，并根据会议专家意见修改完善规划方案。

住房城乡建设局：中铁建大桥局作为我市招引企业，承建污水处理一体化、龙馨学校南区建设等4个项目，已完成子公司工商营业执照注册和增资工作。实际使用外资1005万美元。

30.有序推进重点城建工程，提升改造温泉路等5条主干道及东关商业街等6条支路小巷，同步推进地下综合管线、绿化建设，加快水口、朱家咀等棚改项目，全年改造老旧小区57个、4366户，推动城市加快迈向高能级。

住房城乡

建设局

麻冰冰

主干道提升改造工程方面，温泉路东段、农疗西路完工；初山路完成南半幅沥青铺筑，初山路完成雨污管路敷设，北园路改造完成沥青铺筑，河东路完成沥青铺筑，东半幅正在进行雨污管路敷设和路基整平。支路小巷提升改造方面，向阳街、永兴街、迎春街已完工并恢复通车；天府小区周边道路，西段已完成沥青铺筑，东段正在换填；永乐街10月中下旬进场施工。地下综合管线改造已完成市政雨污合流管网改造9.02公里。棚改方面，水口、汤前、汤后、朱家咀棚改项目已完成安置房分配，北岔河村、城西吕家、单家、张华刘家安置房主体已完成。老旧小区改造方面，累计完成地面破碎及垃圾外运约10987m³，敷设雨污管道约18739米，预埋弱电线管约15100米，浇筑砼地面约84320㎡，建筑物立面复新约247563㎡。工程进度达到90%。

（二）高效能强化城市管理

31.疏堵结合加大环境整治和执法力度，推进卫生保洁、生活垃圾分类等精细化管理。

综合执法局

尚洪涛

推进城市精细化管理，开展“精品示范街”创建行动，累计清理流动商贩4460多人次，取缔马路市场2处，清理店外经营1887多家次，违规广告牌匾426处；6月8日，制定《关于加强便民摊点群管理工作的指导意见》，规划增设14处便民摊点群；加大城区97条道路保洁力度，每日出动环卫工人350多人，清扫600多万平方米，清运垃圾240多吨；在全市52个村推行垃圾分类，设置垃圾分类箱3820个；城乡环卫一体化的督导检查，1-9月份，共督导4641村次、下发整改通知单273份、转运生活垃圾63578吨、污水3706吨。

32.加强燃放烟花爆竹、养犬、交通秩序等管理工作。

公安局

尚洪涛

1-9月份，检查烟花爆竹销售单位160余家次，巡防查处违规燃放行为16起，行政处罚16人。在选定7处证件齐全的宠物诊所作为犬只免疫、登记、签注“一站式”服务点，全面启动犬牌办理工作，办理犬牌1500余个，批评教育不文明养犬行为25起。加强道路交通管理，今年以来，查纠交通违法行为191000余起, 查改清销道路交通安全隐患876处。

33.将文明城市创建融入城市管理常态，推动市民素质教育进单位、进社区、进课堂，开展“金都楷模”“金都好人”评选，强化核心价值引领，全面深化移风易俗，在全社会弘扬主旋律、传播正能量，实现城市文明素质的全面提升。

宣传部

逄  阳

5月19日，召开文明城市创建动员大会，组建市创城办和城管办，常态化开展文明城市创建工作，目前已完成烟台创城工作的二、三季度测评。围绕提升市民素质，开展宣讲进单位、进社区活动；在全市范围内常态化组织精神文明创建活动和志愿服务活动；以“扣好人生第一粒扣子”主题活动为抓手，组织开展“新时代好少年”“国学小名士”以及全方位立德树人宣讲活动；1-9月份，组织开展各类活动万余场。开辟“招远好事”专栏，累计刊发100余篇、阅读量达12万次。本年度我市获评“山东好人”2人、“烟台好人”3人。打造“招闻天下”宣传品牌，制作文明停车等7个主题宣传片，累计播放量近百万次；辟争创全国文明城市专栏，刊发文明城市创建工作动态；目前，已刊发各类宣传稿件138篇，公众号累计阅读量7.4万人次；运用党建景观小品、候车亭等社会宣传阵地，投放公益广告3000余幅。

（三）高质量推进乡村振兴

34.抓牢粮食安全，加大高标准农田和撂荒地改造力度，集成推广绿色高产技术模式，确保粮食播种面积稳定在55.5万亩以上；做好地方储备粮轮换、夏秋粮收购等工作，增强粮食应急保障能力。

农业农村局

发展改革局

李  杰

农业农村局：高标准农田已完成建设进度30%。印发小麦高产管理技术意见3份，举办科技壮苗培训班5期、田间技术指导100余次，发布各类预报信息4期。1000亩撂荒地改造提升项目全部完工并完成审计验收。全市27.898万亩小麦收获顺利结束，夏玉米种植353209.6亩，大豆玉米带状复合5710.96亩。目前已收玉米5.53万亩、已播小麦0.33万亩。

发展改革局：已顺利完成地方储备小麦轮换8000吨、增储14900吨。夏收期间，全市共收购小麦2.6万吨，其中国有粮食收储企业收购地方储备小麦2.29万吨。

35.集中抓好大户新村融合发展共同富裕践行区、官山田园体等14个重点项目，培育烟台市级以上农业龙头企业12家以上，推进老龄果园更新改造和苹果示范园建设，建成全省首个苹果生产全程机械化试验示范基地，建设省级科技示范园30处、全国农业科技示范基地8处，打造苹果、肉牛、花生、甘薯4大特色产业集群，争创省级现代农业强县。

农业农村局

李  杰

撂荒地、省级美丽乡村2个项目完成建设，剩余12个重点项目建设进度达80%；康远牧业、太阳农资等8家企业已成功申报烟台市级龙头企业，5家正申报省级龙头企业。完成老龄果园改造1.1万亩、11个示范园建设；累计开展示范整形修剪、绿色防控等技术指导20次。与省农科院联合对大户庄园等经营主体针对物联网技术、水肥一体化等开展技术指导10次，“齐山蜜薯”获全国名特优新农产品，“欧果花生油”获省知名农产品企业产品品牌，组织实施省级肉牛增量提质项目；4月20日召开全市争创省现代农业强县部署会议，累计调度省现代农业强县指标进展4次。

36.深入实施农村人居环境整治提升五年行动，拓展优化“三清一改”，打造1处美丽乡村示范片、1-2个乡村振兴示范镇、9个省级美丽乡村样板村。

农业农村局

李  杰

6月9日，印发《农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021-2025年）》，开展“春季战役”“夏季战役”等，累计督导村庄663村次、整改问题5250处。“苇都河畔、生态花园”美丽乡村示范片完成创建计划的96%；烟台市乡村振兴示范镇大秦家已完成创建计划的81%；9个省级美丽乡村样板村完成创建计划的96%。

（四）高水平保护生态环境

37.着力深化污染防治，持续压实环保督察问题整改，推进清洁取暖改造，确保危险废物规范化管理考核100%达标。

生态环境局

住房城乡建设局

麻冰冰

荆兴业

生态环境局：第二轮中央生态环境保护督察交办件共33项，32项已整改完成，1项达到序时进度；第二轮省级生态环境保护督察交办件共77项，76项已整改完成，1项达到序时进度；第二轮省级生态环境保护督察反馈问题共25项，22项已整改完成，3项达到序时进度。2022年危险废物规范化环境管理评估工作通过烟台市局抽检，5家危险废物经营范围、21家危险废物产生单位全部达标，达标率100%。

住房城乡建设局：7月18日，在山东政府采购网、烟台市公共资源交易平台上发布招标公告，8月11日完成气代煤、电代煤项目公开招标。截至目前，各镇街正在配合中标单位进行气代煤、电代煤设备安装，已安装设备6317台。

38.实施大沽河综合治理、界河流域内源治理和污水处理一厂改扩建工程，推进市政排污主管网建设和农村生活污水治理，以“硬投入”改善“软环境”。

生态环境局

水务局

住房城乡

建设局

麻冰冰李  杰

荆兴业

尚洪涛

生态环境局：界河内源治理，已完成界河河道沉积物砷浓度6192个点位普查和1260个点位详查的取样监测，完成实验室建设工作，目前正在开展水槽模拟实验，检测底泥中各形态砷含量及其释放特征，构建砷释放模型，阐明界河释放规律，科学制定底泥治理方案。农村生活污水治理，已完成58个村庄生活污水治理任务，32个村庄正在施工建设。

水务局:大沽河综合治理工程，涉及清表征偿共632户，目前已签约594户附着物补偿协议；改建漫水桥3座，新建漫水桥3座，改建生产桥1座，交通桥底部增设护底1座，目前完成投资2900万元。污水处理一厂改扩建工程，已完成污泥浓缩池项目、污泥脱水机房主体工程施工、污泥堆棚钢结构基础及钢柱钢梁、除臭设施土建部分；水塔拆除正在施工，其他项目已拆除完成。

住房城乡建设局：1-9月份，污水管路敷设9.12公里，结合老旧小区改造工程，目前累计完成敷设雨污管道约17850米。

39.梯次推进5个片区、17处废弃矿山生态修复治理，抓好绿色智慧石材产业园及绿色矿山建设。

自然资源和规划局

麻冰冰

2月份，进场开展治理任务，目前正在开展施工区域浮石和山顶危岩体清理、山顶爆破削坡退台等工作；9月份，启动大岚片区生态修复项目前期准备工作。中国金都绿色智慧石材产业园，园区内地上附着物清点评估工作已完成，目前建设单位正在申请征迁资金。

五、全力增进民生福祉

（一）努力办好群众的“关键事”

40.强化就业优先导向，力促新增就业6100人。深入实施全民参保计划，新增参保人员3600人。

人力资源

社会保障局

刘  超

1-9月份，（省未核减）新增城镇就业5253人，完成86.11%；1-9月份，新增企业参保3606人，完成率100.17%。

41.深化医保支付方式改革，推动符合条件的二级以上医疗机构DRG实际付费全覆盖。

医保局

刘福利

根据烟台统一部署，在模拟付费、测试运行基础上，自1月份起，我市在市中医医院、玲珑英诚医院开始实行DRG(按疾病诊断相关分组)实际付费，符合条件的三家二级以上医疗机构（人民医院、中医医院、玲珑英诚医院）全部实行了DRG付费。

42.加强返贫致贫风险人口动态监测，分层分类实施社会救助、专项救助。

农业农村局

李  杰

共纳入动态监测户54人，自然减少252人；实行部门反馈-镇街核实的防返贫预警机制，共处理信息3026条；3月、5月组织集中摸排2次。1-9月份，组织开展“温暖过冬”遍访、疫情期间帮扶工作、春季家居清洁行动等入户走访行动6次，累计投入各类保障救助资金1600余万元。“齐鲁富民贷”共推荐客户217户，发放贷款957万元；设置公益专岗773个。

43.推进省级安宁疗护试点，多渠道增加养老服务供给。

卫生健康局

刘福利

省级安宁疗护试点工作，筛选365彩票数据最专业_beat365手机app_365bet亚洲真人网人民医院、中医院等4家二级以上医疗机构以及道头、张星等6家卫生院试点机构，培育兴泰医院探索民营医疗机构安宁疗护服务。提升安宁疗护医疗护理团队建设和病房、病床设施配备水平，完善工作制度和服务流程等制度建设。

（二）努力办好群众的“心头事”

44.推进黄水路绕城段改建、水夏线大修等工程，待上级批准后启动栖莱高速建设项目，力争大莱龙铁路扩能改造建成通车，潍烟高铁完成全线箱梁架设和路基、站前广场主体建设。

交通运输局

荆兴业

黄水路绕城段改建，已完成项目实施主体变更，正在进行土地规划调整。水夏线大修工程，已完成路基工程、水稳碎石基层摊铺工作、沥青面层摊铺工作等工程内容，主体工程已完工。栖莱高速正在进行前期审批立项等工作。大莱龙铁路扩能改造项目，累计完成年度总投资6700万元，完成年度计划的82%，已完成3处平改立项目建设工作和招远北站二层主体结构工程。潍烟高铁工程建设项目，累计完成年度总投资9亿元，完成年度计划的82%；完成改路改渠方案审核确认和基本农田调整工作；全面加快高铁箱梁铺设、站房、管线预埋工程建设工作，做好站前广场和站前大道2022年度省级重点基础项目申报争取工作。

45.开展市区交通拥堵治理，不断畅通交通“微循环”。

公安局

尚洪涛

完善道路设施，升级改造电子警察设备36处、信号灯系统26处，在河东路、府前路等4条道路施划路内停车泊位429个，非高峰期临时停车位294个，在金城路、温泉路等城区78条道路施划路外停车位10665个。优化温泉路、河东路、金城路等16条施工路线周边42处信号灯路口配时方案。完成金城路、罗峰路、温泉路等12条主干道绿波优化。开展交通标线施划工作，现已完成城区88100平方米道路标线施划工作。

46.建成投用梦芝学校，实施泉山学校、庙后吕家初中改扩建，完成罗峰学校及13处农村学校塑胶运动场地建设，开展国家级学前教育普及普惠县创建和山东省教育强镇筑基试点工作，完成山东省示范性中职校建设工程，促进各类教育均衡优质发展。

教育体育局

刘福利

梦芝学校已完成主体建设，推进室外配套施工，完成总工程的95%。泉山学校1期2座教学楼封顶。庙后吕家初级中学完成食堂建设并投用，完成教职工宿舍楼主体钢结构施工，正在推进其余建筑主体钢结构施工。罗峰学校塑胶运动场完成场地平整，正在进行看台基础施工。13处农村学校塑胶运动场地完成基础施工。学前教育普及普惠县创建，进行普及普惠水平、政府保障情况、幼儿园保教质量保障三大方面40条具体内容的前期佐证材料准备工作。教育强镇筑基试点，4月20日，召开试点乡镇工作研讨会；张星镇完成学校班班通设备更新和教室照明改造工程；金岭镇完成学校配套黑板更新，中村完小建设银丝万缕粉丝工作坊。示范校建设方面，根据省厅中期评估意见制定了烟台机械工程学校整改方案，完成3个年度档案材料建档工作，各专业人才培养方案已修订完毕；目前，已完成综合教学楼墙板安装。

47.启动疾控中心迁建，实施基层医疗机构服务能力提升项目，完成新妇保院和心理康复医院建设。

卫生健康局

刘福利

疾控中心迁建项目，核酸检测中心(PCR）实验室内部装修完成80%；实验楼、综合业务楼基坑围挡完成。基层卫生系统提升建设项目，玲珑卫生院完成地下一层施工；道头中心卫生院正在进行地上一层施工；张星中心卫生院急救站内部装修基本完成。心理康复医院于7月13日投入使用，新妇保院于8月27日投入使用。

（三）努力办好群众的“身边事”

48.广泛开展戏曲进乡村、全民健身等活动，持续完善公共体育设施，加快自行车场馆和赛道项目建设。

文化和旅游局

教育体育局

刘福利

文化和旅游局：戏曲进乡村工作，以市吕剧团专业剧团为主体，民间优秀文艺团体和镇街文艺小分队为两翼，1-9月份，累计线下演出163场，线上演出600余场，覆盖724个村，覆盖率100%。

教育体育局：举办我市第十二届全民健身运动会20余场比赛，在烟台第十二届全民健身运动会10场比赛中获8金7银。完成150余件健身器材安装和1000余件维修维护；完成体育公园智慧化升级改造，完成180余名社会指导员培养和1000余人国民体质监测。自行车场馆赛道建设项目，正按要求确定土地性质，调整用地属性。

49.积极落实基本殡葬惠民政策，全面开展散埋乱葬治理，每个镇街建设1处公墓。

民政局

李  杰

基本殡葬惠民政策已落实到位，实现遗体火化、遗体存放（3日内）、骨灰盒（价值300元）、骨灰寄存（１年内）及遗体接运免费。5月20日，召开全市公益性公墓规划建设暨散葬坟墓治理工作会议，8月8日，召开全市公益性公墓建设会议。目前，已迁移坟墓83个；公益性公墓建设，目前温泉街道2处完成建设，张星镇5处及辛庄镇1处正在建设中，其余正在选址和规划设计中。

50.优化民生热线运行机制，确保群众身边的大事小情有人办、马上办、办得好。

民生服务

中心

尚洪涛

1-9月份，共受理93785件诉求，其中已办结90643件，解决率70.93%，满意率87.58%。每周下发通报，对当期群众诉求受理办理情况进行考核，实行“蓝黄红”三色标识管理，纳入岗位目标责任制考核。每月开展“回头看”活动，针对问题未解决及群众不满意诉求，集中进行梳理汇总，建立整改台账，调度相关部门重新落实处理。

六、全力守牢安全发展底线

（一）坚决筑牢疫情防控防线

51.慎终如始抓好常态化疫情防控，压实“四方”责任，落实“四早”要求，加强人物同防、疫苗接种等工作，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。

疫情防控指挥部办公室

卫生健康局

刘福利

疫情防控指挥部办公室：精准落实常态化疫情防控举措。压紧压实四方责任，贯彻落实国家、省、市关于疫情防控工作的部署要求，压实属地、部门、单位、个人四方责任，健全社会共同防控体系。从严抓好外防输入，严格重点地区人员查控，确保人数清、位置清、管控情况清，严格进口货物监管，将企业、车辆、从业人员等全部纳入防控体系。科学推进疫苗接种,尽早完成全程接种和加强免疫，对确实不能接种人员摸清底细、健全档案。

卫生健康局：新冠疫苗接种工作，截至9月底，我市第1剂次新冠疫苗接种人数为426602人，接种率91.49%，第2剂次新冠疫苗接种人数为422526人，60岁以上老人接种新冠疫苗次总数量为143227人，接种率93.56%，其中60-69岁老人接种新冠疫苗总数量为78795人，接种率93.22%，70-79岁老人接种新冠疫苗总数量为45233人，接种率达97.16%，80岁以上老人接种新冠疫苗总数量为19199人，接种率达87.27%，加强免疫接种累计接种395102人。

52.全面建强疾病预防控制三级网络，不断提升公共卫生应急能力。

卫生健康局

刘福利

队伍建设，已组建14支市区级流调队伍170人，乡镇级流调队伍42支640人，村级设网格员740余名。扩增实验室设备，全面提升了实验室核酸检测能力。强化人员技能培训，对我市流调、采样人员进行了6次培训。

（二）坚决筑牢安全生产防线

53.深入推进安全生产专项整治三年行动，强化教育培训、重点问题、监管执法、主体责任落实、本质安全“五个攻坚”，确保矿山、危化品、道路交通、建筑施工、渔业、特种设备等各行业领域安全。

应急局

刘  超

聚焦重点行业领域，全面强化源头治理、系统治理、综合治理，全面细致排查整治风险隐患，全面从严打击安全生产非法违法行为。1-9月份，全市共出动检查组848个，督导企业2302家次，排查隐患10308处，整改8753处，整改率85%，约谈警示6家，责令停产整顿77家，行政处罚419次，罚款690余万元。

54.扎实开展城镇燃气安全排查整治行动，有序推进燃气管道更新改造，整合升级液化气站。

综合执法局

尚洪涛

组织对2000余家餐饮场所进行了燃气安全检查全覆盖，整改隐患546处；开展燃气企业安全检查60家次，发现并整改隐患232处，实现燃气企业安全检查全覆盖；组织各类应急演练81次，查处燃气行业违法违规行为89起；安装燃气泄漏远程监控点位48处，实现对燃气企业全天候24小时远程监控管理；建设燃气管网38.5公里，改造老旧燃气管网27公里；联系省财金公司，推进液化气站整合升级，完成16家液化气站的现场踏勘、资产评估、初步沟通谈判等工作，制定液化气站整合升级方案，签订《365彩票数据最专业_beat365手机app_365bet亚洲真人网液化气站整合提升项目合作合同》。

55.加快综合应急指挥平台建设，强化森林火灾、防汛抗旱、自然灾害等实时监测预警，新建3处消防站，全面增强应急处置能力。

应急局

消防大队

刘  超

应急局：综合应急指挥平台方面，截至目前，矿山14家企业，上传600余路，危化品企业8家、加油站63家智能视频监控安装，森林防火32路，水库16路，工贸接入视频企业37家，实现了对安全生产和自然灾害的实时监控，提高了监管的精准化、智能化水平。

消防大队：滨海工业园区消防站，主体已封顶，正在进行楼顶设备间施工；金岭工业园区消防站，正在进行地上三层主体施工；齐山消防站，主体已封顶，正在进行楼顶设备间施工。

（三）坚决筑牢经济安全运行防线

56.坚持精准精细抓经济运行，强化重点企业、行业运行监测，对症下药稳定经济增长。

发展改革局

刘  超

每季度末对规上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入等8项主要经济指标进行调度，对重点制造业企业进展情况进行定期调度，严密监测各项指标。截至9月底，累计到位实际使用外资14775万美元，预计1-9月份完成实际使用外资18815万美元，增长39.1%；1-9月份，预计完成外贸进出口203.1亿元，增长41%。保障经济平稳健康发展。

57.建好“蜻蜓眼”非法金融风险管控平台，分类化解不良贷款及关停矿山债务风险，确保不发生系统性风险。

公安局

金融服务

中心

刘  超

尚洪涛

公安局：联合华莱技术服务公司对“蜻蜓眼”风险分析管控系统平台建设方案进行研究讨论，并对相关数据系统应用现场讲解，与烟台市公安局经侦支队联系，对平台建设进行研究讨论，目前工作正在深入推进中。

金融服务中心：防范非煤矿山融资风险，重点关注关闭类企业融资风险，多次召开阜山春竹贷款处置专题协调会议，与相关银行沟通对接，探讨风险化解方案，协调化解不良风险。截至9月底，全市不良贷款余额37981万元，不良贷款率0.86%，同比下降0.47个百分点。

（四）坚决筑牢社会稳定防线

58.狠抓信访事项“减存控增”，确保及时受理率、按期办结率达到“两个100%”。

信访局

尚洪涛

在全市开展重点信访事项攻坚化解专项行动，截至目前，省领导包案1起、烟台市领导包案40起、烟台市交办骨头案钉子案31起、烟台市交办农村信访问题152起，全部化解，化解率100%。国家信访局交办治重化积信访案件，第一批216件，化解213件，化解率98.6%；第二批66件，化解64件，化解率97%。我市信访事项及时受理率、按期办结率均达到了100%。

59.实施“织网清格”升级工程，完善“综治中心+网格化+信息化”治理新模式。

政法委

刘延塔

按照“无缝衔接、四至清晰、要素齐全”总体思路，绘制全市网格地图，共划分城市社区基础网格200个、农村基础网格724个、专属网格264个；配备专职网格员205名、兼职网格员849名、网格助理员847名、专属网格员264名；采集居民信息18.7万户（系统自动去重）51.4万人、房屋25.6幢、商户2.1万个，全部落点定位，落入网格，实现了人房关联；开发建设“365彩票数据最专业_beat365手机app_365bet亚洲真人网网格化社会治理指挥平台”及配套移动终端APP，8月份上线运行。

60.提升“平安金都”建设，抓好监管中心改扩建项目，严打涉黑涉恶、食药环、电信网络诈骗等违法犯罪活动，努力让城乡更安宁、群众更安乐。

公安局

尚洪涛

目前，365彩票数据最专业_beat365手机app_365bet亚洲真人网监管中心改扩建项目已落实项目预留土地手续办理事宜，现已纳入全市政府投资项目三年滚动投资计划清单。以夏季治安打击“百日行动”为主线，推动“云剑-2022”行动开展，严打各类突出违法犯罪，全市破获刑事案件500余起，抓获犯罪嫌疑人580余名，破获涉矿刑事案件15起，打掉涉矿盗窃团伙12个，抓获犯罪嫌疑人75名。开展打击食药环知违法犯罪专项行动，侦办食药环知类案件26起，抓获违法犯罪嫌疑人73人，采取强制措施57人。打击电信网络诈骗犯罪活动，打掉7个电诈团伙，抓获电诈犯罪嫌疑人79名，扣押、冻结涉案资金323.8302万元，追缴125.4562万元；推广注册安装“国家反诈中心APP”31.09万人，注册率达到55.35%。