关于2022年 1-3 月份全市重点民生事项完成情况的通报

类别

民生事项

名称

2022年度任务目标

责任单位

分管市领导

3月份推进计划

工作完成情况

存在问题及解决措施建议

一、城市建设

1.推进潍烟高铁招远段建设工程

完成改路改渠工作；完成箱梁架设、路基主体工程和站房主体工程建设工作；完成市政交通预埋工程；完成站前广场和站前大道主体工程建设；完成市政管线预埋规划建设工作。

交通运输局

荆兴业

完成改路改渠征迁清理和方案确认工作；完成高铁站房开工建设工作；做好高铁路基主体工程、市政交通预埋工程建设，达到年度计划5%；完成站前广场、大道和管线预埋设计工作。

已完成改路改渠清理和方案确认工作；3月1日正式启动高铁站房开工建设工作，1-3月份路基主体工程、市政交通预埋工程完成隧道进尺126米、路基挖方15万方、桩基施工280根，连续梁浇筑3组，达到年度计划25%；已完成站前广场、大道和管线预埋设计和地质勘探工作。

2.提升改造城区道路

完成温泉路（河西路—天府路、金晖路—黄水路）、北园路（魁星路—金晖路）、初山路（河东路—金晖路）、河东路（玲珑路—国大路）、农疗西路（北园路—玲珑路）等5条城区道路提升改造。

住房城乡建设局

麻冰冰

完成总工程量的10%。

目前温泉路、初山路、北园路、河东路、农疗西路等5条道路正在进行雨污管路敷设，目前累计敷设雨污管路4400米，已完成总工程量的15%。

一、城市建设

3.实施过街天桥工程

完成温泉路佳乐家和泉山路泉山学校附近2座全封闭式过街天桥建设。

住房城乡建设局

麻冰冰

过街天桥钢结构加工厂制作完成50%。

目前已完成温泉路、泉山路2座过街天桥的方案图纸设计，温泉路天桥已进场进行桥桩占地范围内的弱电管路、苗木、公交站牌等设施迁移改造。天桥钢结构场内预制同步进行，目前主梁等钢结构加工制作完成60%。

4.治理市区交通拥堵

对市区23万平方米道路交通标线进行优化，对75个重点路口交通信号及15条主干道绿波进行优化调整，最大限度地提高道路通行能力。

公安局

尚洪涛

继续优化初山路等道路施工区域信号配时，缓解道路施工带来的交通拥堵；完成206国道、泉山路2条主干道绿波优化；全面征求社会及住建、规划部门意见，完善标线施工计划。

持续优化泉山路（河西路至罗峰路）段信号灯配时方案，优化初山路罗峰路路口和初山路金城路路口信号灯配时，缓解因温泉路修路带来的交通压力。每天早晚高峰通过视频巡查和路面巡逻方式，巡检施工路段交通运行情况，完成 206 国道、泉山路 2 条主干道双向绿波优化。对全市标线是否存在模糊缺失等问题开展调研，制定标线施划方案，完成初山路、永兴街施工路段临时标线施划工作。

一、城市建设

5.实施老旧小区改造工程

对北园片区、文化新村片区等9个片区进行改造，总改造面积为372248平方米，包含132栋楼，共计387个单元、4366户。

住房城乡建设局

麻冰冰

完成财政评审及施工前期手续办理。

已完成前期调研、设计方案制定及联合审查、烟台住建局旧改委员会方案评审、施工图设计、市财政评审等工作。目前，正在变更立项手续。

6.新建改造供热供气管网

新建供热管网49公里，改造老旧管网21公里；新建燃气管网38.5公里，改造管网8公里。

综合执法局

尚洪涛

制定施工计划，办理有关手续。

本采暖期供热时间延长至4月1日，确保了供热平稳运行；已确定北开源小区、怡和园西区等5处小区的燃气管网改造计划，完成燃气管网改造图纸设计方案，并办理金源路的燃气管线规划路由手续，金都花园燃气管网改造已开工。

二、政务服务

7.抓好“一链办理”线上运行

深化“双全双百”改革，优化40个场景的办事流程，推行一次告知、一表申请，抓好10个以上常办事项“链条式”办理应用，推动依申请政务服务事项全程网办率达到95%以上。

行政审批服务局

刘  超

完成“双全双百”个人生命周期的25个场景115个事项的服务指南和工作规范梳理优化，整合办理流程。

已完成“双全双百”个人生命周期中的出生、入学、婚育等25个场景中户口登记、义务教育入学报名等115个事项的流程优化，并完善了服务指南和工作规范。启动线上“一链”建设工作，初步拟定了《365彩票数据最专业_beat365手机app_365bet亚洲真人网关于深化“一件事”改革完善两个“全生命周期”服务的实施方案》。

8.推进公共服务下沉

整合政务服务基层资源，完善基层政务服务体系。

行政审批服务局

刘  超

组织召开2021年公共服务下沉工作总结会和2022年下沉工作推进会，加大公共服务下沉工作力度。

3月4日召开第一届首席代表暨基层政务服务提升工作会议，对政务服务下沉工作进行总结和安排部署；3月2日、4日分别组织2次公共服务下沉培训会议，并对14个镇街的全科社工开展事项办理跟班实操培训；组织对镇级148项、村级32项政务服务服务事项的相关要素进行梳理完善，并进行办件测试；扩大下沉范围，初步梳理了9项下沉事项。

二、政务服务

9.推进政务服务“政银合作”新模式

通过与银行开展合作，将政务服务事项接入银行自助终端，拓展政务服务应用场景，打造便捷周到的政务服务圈。

行政审批服务局

刘  超

业务专线接入合作银行自助终端，并进行测试；梳理开办企业服务指南、工作规范，优化办理流程。

在中国银行开发区网点接入业务专线并完成测试，与农业银行、工商银行确定了业务专线接入方案，梳理完善了有限公司、个人独资企业设立登记的提交材料规范和业务办理流程。

10.深化“互联网+公安”政务服务

依托烟台“互联网+公安”政务服务平台，推动更多事项网上办，优化“电子地图”、身份证补换领、对公查询服务等全新功能栏目，优化改造“户籍证明”等功能，进一步提升群众网上办事体验。

公安局

尚洪涛

组织学习“电子地图”、身份证补换领（距上次现场办理证件两年之内）、对公查询服务等全新功能栏目、新应用业务知识。

3月23日集中开展政务服务平台应用学习，熟悉“电子地图”、身份证补换领、对公查询等功能。结合疫情防控工作要求，在全市派出所、交警大队、出入境等业务窗口做好“网上办”的宣传工作，通过网络、电视、广播等媒体进行广泛宣传，公开预约电话、公众号、APP等网办渠道。

三、卫生健康

11.提升基层医疗服务能力

年底前完成张星中心卫生院急救站、乡镇卫生院消防设施改造建设，启动玲珑中心卫生院医养中心、道头医疗次中心、全民信息平台等项目建设。

卫生健康局

刘福利

进行设计院挂网招标。

3月16日发布基层提升项目总体设计的设计院公开招标公告，定于4月7日开标；3月23日设计院将张星,道头和玲珑卫生院设计图提交住建局；正在准备规划文本审批所需材料。道头医疗次中心工程正在进行地上附着物清理和规划许可证办理工作。

▲12.推进疾控中心迁建

完成前期手续办理及主体土建基础工程。

卫生健康局

刘福利

2月份未取得规划用地许可证，未完成地上附着物清偿工作。

3月份完成可研报告编制、完成环评报告书、取得资金证明。

4月1日，签订地上附着物补偿协议，预计4月15日取得规划用地许可证，预计4月14日前完成地上附着物清偿工作。

3月21日完成社会风险稳定评估报告及可行性研究报告的编制并通过专家评审，取得立项批复，完成立项手续办理；3月30日完成环评报告书；3月23日取得资金证明。

三、卫生健康

13.推进医保按疾病诊断相关分组支付方式改革

在符合条件的二级以上医疗机构实行DRG（按疾病诊断相关分组）实际付费，逐步降低药品耗材支出，减少次均住院费用，减轻群众就医负担，提升医保基金效率，规范医院诊疗行为。

医保局

刘福利

1月份已完成任务目标。

在摸清付费、测试运行基础上，自1月份起，我市在市中医医院、玲珑英诚医院开始实行DRG付费，符合条件的3家二级以上医疗机构全部实现了DRG付费。

四、教育文化

14.改扩建泉山学校及庙后吕家初级中学

完成泉山学校一期2座教学楼建设，庙后吕家初级中学主体建设并投入使用。

教育体育局

刘福利

泉山学校完成人防易地建设办理和招标公告发布；庙后吕家初级中学完成乡村建设规划许可、图审工作和招标公告发布。

3月9日完成泉山学校人防易地建设办理，已完成庙后吕家初级中学完成乡村建设规划许可，已完成庙后吕家初级中学图审工作，2所学校于3月25日完成招标公告发布，定于4月15日开标。

15.推进学校塑胶运动场地建设

完成罗峰学校及13处农村学校塑胶运动场地建成并投入使用。

教育体育局

刘福利

完成14处学校塑胶运动场地图纸设计。

3月14日完成罗峰学校和13处农村学校塑胶运动场地建设图纸设计。

四、教育文化

16.推进义务教育课后服务

对全市34所义务教育学校实行课后服务全覆盖，对有课后需求的学生实行全覆盖，稳步提高课后服务质量。

教育体育局

刘福利

召开全市义务教育学校课后服务专项工作推进会议，指导课后服务提质增效。

3月16日召开了网上全市义务教育学校课后服务推进会议，金城小学等3所学校分别做了经验介绍，对下阶段课后服务工作进行了部署，指导全市义务教育学校课后服务提质增效。

17.开展戏曲进乡村活动

组织各级各类戏曲演出团体深入农村基层，戏曲进乡村（农村社区）覆盖率达到100%。

文化和旅游局

刘福利

组织戏曲进乡村演出队伍，并进行节目编排。

3月2日在公众号下发《关于选拔优秀社会文艺团队开展“戏曲进乡村”文化惠民演出活动的通知》进行演出队伍选拔。已经选拔霞光戏曲文化艺术团、金韵艺术培训中心、十二喜吕剧团等10支队伍，累计组织队伍进行节目编排10余次。

五、社会保障

18.加强就业和社会保障

新增城镇就业6100人；新增企业参保职工3600人；保障农民工工资支付，在建工程项目全部纳入监管平台管理，100%实行实名制和分账制管理。

人力资源社会保障局

刘  超

新增就业650人；新增企业参保职工350人；在建工程项目100%实行实名制和分账制管理，欠薪问题动态清零。

3月份预计新增就业650人，新增参保398人；1-3月份预计累计新增就业1800人，累计新增参保1060人（数据动态核减调整），监管平台开工项目33个，全部实行实名制和分账制管理。

19.推进灾害民生综合保险

按照烟台市部署要求，为全市所有居民、住户按标准投保灾害民生综合保险，费率为4元/人/年，3元/户/年，用于应对各类自然灾害及突发事件的生命财产安全保障。

应急局

刘  超

协调保险公司重点做好一氧化碳中毒、火灾等理赔工作。

截至3月底，全市共立案26起（其中火灾19起、一氧化碳中毒6起、溺水1起），所有立案都在理赔程序中，目前6起赔付已完成，理赔金额为16.44万元。

20.发放困难群众救助补贴

将符合低保、特困、临时救助、残疾人补贴和孤儿、困境儿童、事实无人抚养儿童待遇条件的困难群众按程序纳入保障范围，及时发放救助资金，保障困难群众基本生活。

民政局

李  杰

累计发放救助资金3025.90万元。

1-3月份，全市新增低保96名、特困22名，事实无人抚养儿童新增4名、孤儿2名，合计发放各类救助保障金3004.132万元。

五、社会保障

21.打击电信网络诈骗等新型违法犯罪活动

针对学生、企业财会人员等“高危群体”，常态化开展电信网络诈骗防范工作。严厉打击电信网络诈骗违法犯罪活动，持续保持抓人数、破案数提升。开展“断卡”专项行动，斩断“两卡”开办贩卖产业链。

公安局

尚洪涛

深入推进“断卡”行动，严厉打击整治开办贩卖电话卡、银行卡违法犯罪活动。

1-3月份，开展预警劝阻2200余条，破获本地电诈案件5起，抓获犯罪嫌疑人5名，核查线索13条、外协取证16条，核减涉诈重点人员3名；开展反诈宣传31次，微信公众号发布42篇，播放宣传片16场，播放广播440余次，张贴海报700余张，受众群体5200余人次；目前，国家反诈中心app实时注册292207人，安装率52%。

22.扶持退役军人创业

为有需求且符合山东省退役军人创业扶持政策的退役军人发放贷款2000万元。提供贴息服务，实现应贴尽贴。

退役军人事务局

尚洪涛

发放创业贷款200万元。

截至3月底，累计为19名退役军人发放创业贷款370万元。

六、农业水利

23.打造美丽乡村示范片（村）

新建省级美丽乡村4个；启动大秦家美丽乡村样板示范片建设，创建9个样板村，持续推动全市美丽乡村提档升级。

农业农村局

李  杰

4处省级美丽乡村建设进度达90%，完成美丽乡村示范片总规划初稿90%。

4处省级美丽乡村进度达90.8%，完成美丽乡村示范片总规划初稿91%。

六、农业水利

24.稳定粮食生产

新建高标准农田7000亩，示范推广粮食绿色高产技术。

农业农村局

李  杰

对高标准农田初步规划工程做出投资估算；做好新品种展示中心、攻关区、示范区小麦冬春季管理，因地制宜开展肥水管理。

齐山镇高标准农田建设项目已完成初步规划和实地测量，确定贾家沟、北寨子、南马驻埠3个村作为项目村；温泉街道高标准农田建设项目已完成初步规划和实地测量，确定姚格庄、张格庄2个村作为项目村。3月28日高标准农田初步规划工程完成投资估算约1365万元。3月份在张星镇、齐山镇、毕郭镇开展春季麦田管理、病虫草害防治及划锄、镇压、浇水等技术指导11次，发布墒情简报1期。

25.推动苹果产业转型升级

推动老龄果园更新改造1万亩以上，规划建设市县镇村四级苹果示范园11处。

农业农村局

李  杰

完成老龄果园改造0.2万亩，完成11个四级示范园整地改土。

3月份完成老龄果园改造共0.75万亩，其中毕郭镇1500亩、阜山镇1000亩、夏甸镇2500亩、齐山镇2500亩；已完成11个四级示范园整地改土，其中毕郭镇4个、金岭镇2个、张星镇2个、辛庄镇1个、夏甸镇1个、阜山镇1个。

六、农业水利

26.实施城市配水管网延伸改造项目

完成配水管道改造3.32千米，完成配水管道延伸405米。

水务局

李  杰

完成金城路（中世天然气-国大路）段配水管道改造工程施工图设计；完成温泉路（天府路-九州路）段配水管道改造200米。

3月18日完成金城路北段工程施工图设计，3月20日开始进行施工；目前温泉路段配水管道改造工程已完成管道改造200米，安康路段管道延伸405米工程已全部完成，施工总进度已完成16%。

七、生态环保

27.实施废弃矿山生态修复治理工程

完成张星镇狗山李家北耩村北1号废弃采石场生态修复治理。

自然资源和规划局

麻冰冰

完成项目招标并开工建设。

3月29日完成施工、监理单位招标工作，已确定施工方、监理方，并组织施工进场。

28.实施界河内源治理工程

摸清界河底泥重金属污染分布，出台治理方案，开展第一阶段治理工作。

生态环境局

荆兴业

根据普查情况，进行5公里深度1.5米柱状样沉积物砷浓度检测。

已完成国大桥——张星桥约6公里河段深度1.5米柱状样沉积物砷浓度监测，共计取样监测点位90个，相关点位监测数据已全部分析完毕。

29.推进农村生活污水治理工作

完成87个村庄农村生活污水治理工作。

生态环境局

荆兴业

组织施工单位做好施工前期准备工作。

目前，中铁建大桥局已有6个施工队伍返招，已完成施工前期准备工作，掉钟头、北水口、贾家庄3个村庄已进场施工。