刘建胜、王蕾代表：
你们提出的关于“加强对深加工企业扶持”的建议收悉，现答复如下：
一、果业发展及深加工企业发展情况
近年来，我市出台了《关于加快推进苹果产业高质量发展的实施意见（2020-2022）》（招发〔2020〕5号），安排专项资金2000万元，全力推进苹果产业转型升级三年行动计划，开创乡村产业发展新局面。在果业产业方面，现有果园面积19.3万亩，2021年产量65万吨，总产值25亿元。推进100亩以上伐老建新、高接换头、隔行去行或隔株去株、去大枝示范园改造22处，示范带动老龄果园更新改造6.13万亩；实施提质升级基地示范工程，打造200亩以上现代苹果提质升级综合技术配套示范基地13处，创建省唯一的200亩以上苹果生产全程机械化试验示范基地；实施矮砧栽培基地示范工程，建设1000亩烟台市级示范园1处、500亩县级示范园3处、200亩以上镇级示范园9处、100亩以上村级示范园22处，全市果品优质果率达到了80%以上。建成国家级苹果标准园4处，总面积4100多亩；省级苹果示范基地22处，总面积15000多亩。实施果业农民合作社规范培育工程，累计培育烟台市级以上果业合作社28家，组建果业行业性联合社1家，规范打造党支部领办果业合作社70个；2020年以来扶持果业龙头企业南海林苑、金潮、富凯合作社、三友果蔬合作社等多家主体投资五千多万元启动冷藏保鲜库、果品加工生产线及交易市场配套设施建设，进一步推动初精深加工水平整体提升。
二、果业深加工企业发展对策
一是企业带动，扩大产业链。重点按照“乡村振兴战略和十四五农业农村发展实施意见”，抓好果业深加工企业的资金扶持落实，整合各农业领域项目有关政策扶持加工企业进一步搞好配套建设，立足我市的果业资源丰富优势，坚持大（规模大，带动面大）、高（高技术水平，高附加值）、外（外向型）、新（新产品，新品牌）、强（活力强、竞争力强）的原则，采取原有企业改造、扩建、小型企业联合及重新组建等办法，建立起基础雄厚、辐射面广、带动力强的果业加工龙头企业。要结合实际，大力膨胀果业龙头企业规模，做到规划到位、资金到位、措施到位，积极按照可行性建设报告，抓好新建和扩建项目，在发展农副产品龙头企业中，把果业产业化龙头企业建设作为主要的农村经济增长点，推行新型的多元化投资体制，进一步加大技改力度，搞好规模扩张，增强市场开拓能力，尽快形成一批基础雄厚、辐射面广、拉动力强的果业深加工龙头企业群体。同时，注重对老企业的改造，盘活资产，激活内力，使其尽快运作并发挥好果业加工龙头企业的带动作用。把推进果业产业化作为经济发展的重要内容，做好引导、组织、扶持、培育等工作，鼓励扶持个体工商户积极参与果业产加销、贸工农等各个环节和领域，针对我市农村劳动力资源相对丰富的实际，充分利用劳动力资源优势，新上技术创新密集型企业，不失时机地加快优质果品系列新产品开发和推广，逐步膨胀产业规模，增加经济效益。依托龙头企业的带动能力，通过推广新技术、新品种，提高产品的科技含量和生产能力，使特色果品品牌上档次，特色产品上规模。
二是市场牵动，拉长产业链。在果业产业化发展中，大力培育各类专业或综合批发市场，不断完善和配套已有的市场设施，使其更好地发挥作用，要根据我市果业发展的需要，建设有影响力、有辐射力的果品专业批发市场，推动产业发展。采用厂商联合、经销代理等形式，以大城市为中心，建立销售网络，逐步扩大农副产品销售面。同时，全方位开拓国际市场，依托农副产品加工龙头企业，开发系列产品、精加工产品，靠质量开拓市场。
三是基地促动，搞活产业链。围绕主导产业和产品，造就一批果业专业村和重点村，巩固老基地，发展新基地。由企业根据自己的加工需要，与农户及合作社等中介组织签订产销合约，建立生产协作关系，农户按协议生产，企业按协议购进。企业建立自己的种植基地，采取企业租赁等方式，根据生产需要直接组织生产，形成一批果品产业基地。以大户物联网平台为示范引领，推进物联网技术在农业中的推广应用，提高农业信息物质装备水平，使信息化渗透到特色农业生产、加工、流通、科研教育、技术推广等各个方面，为特色农业产前、产中、产后提供全方位信息服务，全面构建整合农业全产业链目标体系、农业科技支撑体系、现代农业经营体系，打造果业生产、农产品加工、农业科技融合发展的有机体，成为特色农业产业园区的“升级版”，以此推动农产品深加工企业跨上新台阶，带动增加更大的经济效益。
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2022年6月23日
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