李升元 山东工商学院副教授
《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十四条规定，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用本条例。2016年，中办国办印发《关于全面推进政务公开工作的意见》，国办印发《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》。山东省委全面深化改革委员会将各县市区修订村务公开目录列为2022年改革任务，本工作实施方案根据上述法规和政策文件的规定，按照《山东省民政厅关于印发<山东省村务公开指导目录>的通知》和烟台市关于实施村（居）务公开“阳光工程”的具体要求编制完成。
开展村（居）务公开工作是实施乡村振兴战略和城市社会稳定发展的客观需要，利于促进党和政府强农惠民政策的落实。通过制定村（居）务公开工作实施方案，进一步明确村（居）务公开的任务，根据制定的路线图和时间表，发挥好示范引领和典型培育的作用，推进基层政务公开与村（居）务公开的协同持续发展，保障基层群众的知情权、参与权、表达权和监督权，切实维护和保障基层群众合法权益。
作为工作实施方案，村（居）务公开目录对村务公开内容、居务公开内容、村（居）务公开程序、村（居）务公开时间和注意事项进行明确，具有很强的操作性。村务公开内容共47项，其中制度类9项、事务类24项、财务类14项；居务公开内容24项，其中制度类9项、事务类10项、财务类5项。要求村（居）务公开按照4步程序组织实施。规定了“一般事项、财务收支情况、涉及村（居）民利益的重大事项”的具体公开时间。“注意事项”重点强调实施村（居）务公开要做好个人敏感信息的保护，隐藏处理好公开自然人的出生年月、身份证号、银行账号等个人信息，具有很强的操作性。
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